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中華人民共和國(guó)農業機械化促進(jìn)法
時(shí)間:2019-01-14 來源: 字體大小 打印本頁 打印本頁 關閉本頁 關閉本頁

第一章 總則

第一條

爲了鼓勵、扶持農民和農業生産經(jīng)營組織使用先進(jìn)适用的農業機械,促進(jìn)農業機械化,建設現代農業,制定本法。

第二條

本法所稱農業機械化,是指運用先進(jìn)适用的農業機械裝備農業,改善農業生産經(jīng)營條件,不斷提高農業的生産技術水平和經(jīng)濟效益、生态效益的過(guò)程。本法所稱農業機械,是指用于農業生産及其産品初加工等相關農事(shì)活動的機械、設備。

第三條

縣級以上人民政府應當把推進(jìn)農業機械化納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展計劃,采取财政支持和實施國(guó)家規定的稅收優惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對(duì)農業機械化的資金投入,充分發(fā)揮市場機制的作用,按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環境的原則,促進(jìn)農業機械化的發(fā)展。

第四條

國(guó)家引導、支持農民和農業生産經(jīng)營組織自主選擇先進(jìn)适用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生産經(jīng)營組織購買其指定的農業機械産品。

第五條

國(guó)家采取措施,開(kāi)展農業機械化科技知識的宣傳和教育,培養農業機械化專業人才,推進(jìn)農業機械化信息服務,提高農業機械化水平。

第六條

國(guó)務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好(hǎo)農業機械化促進(jìn)工作。縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好(hǎo)本行政區域的農業機械化促進(jìn)工作。

第二章 科研開(kāi)發(fā)

第七條

省級以上人民政府及其有關部門應當組織有關單位采取技術攻關、試驗、示範等措施,促進(jìn)基礎性、關鍵性、公益性農業機械科學(xué)研究和先進(jìn)适用的農業機械的推廣應用。

第八條

國(guó)家支持有關科研機構和院校加強農業機械化科學(xué)技術研究,根據不同的農業生産條件和農民需求,研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)适用的農業機械;支持農業機械科研、教學(xué)與生産、推廣相結合,促進(jìn)農業機械與農業生産技術的發(fā)展要求相适應。

第九條

國(guó)家支持農業機械生産者開(kāi)發(fā)先進(jìn)适用的農業機械,采用先進(jìn)技術、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,提高農業機械産品的質量和技術水平,降低生産成(chéng)本,提供系列化、标準化、多功能(néng)和質量優良、節約能(néng)源、價格合理的農業機械産品。

第十條

國(guó)家支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農業機械、關鍵零配件和技術,鼓勵引進(jìn)外資從事(shì)農業機械的研究、開(kāi)發(fā)、生産和經(jīng)營。

第三章 質量保障

第十一條

國(guó)家加強農業機械化标準體系建設,制定和完善農業機械産品質量、維修質量和作業質量等标準。對(duì)農業機械産品涉及人身安全、農産品質量安全和環境保護的技術要求,應當按照有關法律、行政法規的規定制定強制執行的技術規範。

第十二條

産品質量監督部門應當依法組織對(duì)農業機械産品質量的監督抽查。工商行政管理部門應當依法加強對(duì)農業機械産品市場的監督管理工作。國(guó)務院農業行政主管部門和省級人民政府主管農業機械化工作的部門根據農業機械使用者的投訴情況和農業生産的實際需要,可以組織對(duì)在用的特定種(zhǒng)類農業機械産品的适用性、安全性、可靠性和售後(hòu)服務狀況進(jìn)行調查,并公布調查結果。

第十三條

農業機械生産者、銷售者應當對(duì)其生産、銷售的農業機械産品質量負責,并按照國(guó)家有關規定承擔零配件供應和培訓等售後(hòu)服務責任。農業機械生産者應當按照國(guó)家标準、行業标準和保障人身安全的要求,在其生産的農業機械産品上設置必要的安全防護裝置、警示标志和中文警示說明。

第十四條

農業機械産品不符合質量要求的,農業機械生産者、銷售者應當負責修理、更換、退貨;給農業機械使用者造成(chéng)農業生産損失或者其他損失的,應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償後(hòu),屬于農業機械生産者的責任的,農業機械銷售者有權向(xiàng)農業機械生産者追償。因農業機械存在缺陷造成(chéng)人身傷害、财産損失的,農業機械生産者、銷售者應當依法賠償損失。

第十五條

列入依法必須經(jīng)過(guò)認證的産品目錄的農業機械産品,未經(jīng)認證并标注認證标志,禁止出廠、銷售和進(jìn)口。禁止生産、銷售不符合國(guó)家技術規範強制性要求的農業機械産品。禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業機械産品。

第四章 推廣使用

第十六條

國(guó)家支持向(xiàng)農民和農業生産經(jīng)營組織推廣先進(jìn)适用的農業機械産品。推廣農業機械産品,應當适應當地農業發(fā)展的需要,并依照農業技術推廣法的規定,在推廣地區經(jīng)過(guò)試驗證明具有先進(jìn)性和适用性。農業機械生産者或者銷售者,可以委托農業機械試驗鑒定機構,對(duì)其定型生産或者銷售的農業機械産品進(jìn)行适用性、安全性和可靠性檢測,作出技術評價。農業機械試驗鑒定機構應當公布具有适用性、安全性和可靠性的農業機械産品的檢測結果,爲農民和農業生産經(jīng)營組織選購先進(jìn)适用的農業機械提供信息。

第十七條

縣級以上人民政府可以根據實際情況,在不同的農業區域建立農業機械化示範基地,并鼓勵農業機械生産者、經(jīng)營者等建立農業機械示範點,引導農民和農業生産經(jīng)營組織使用先進(jìn)适用的農業機械。

第十八條

國(guó)務院農業行政主管部門會(huì)同國(guó)務院财政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調控部門,根據促進(jìn)農業結構調整、保護自然資源與生态環境、推廣農業新技術與加快農機具更新的原則,确定、公布國(guó)家支持推廣的先進(jìn)适用的農業機械産品目錄,并定期調整。省級人民政府主管農業機械化工作的部門會(huì)同同級财政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調控部門根據上述原則,确定、公布省級人民政府支持推廣的先進(jìn)适用的農業機械産品目錄,并定期調整。列入前款目錄的産品,應當由農業機械生産者自願提出申請,并通過(guò)農業機械試驗鑒定機構進(jìn)行的先進(jìn)性、适用性、安全性和可靠性鑒定。

第十九條

國(guó)家鼓勵和支持農民合作使用農業機械,提高農業機械利用率和作業效率,降低作業成(chéng)本。國(guó)家支持和保護農民在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上,自願組織區域化、标準化種(zhǒng)植,提高農業機械的作業水平。任何單位和個人不得以區域化、标準化種(zhǒng)植爲借口,侵犯農民的土地承包經(jīng)營權。

第二十條

國(guó)務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門,應當按照安全生産、預防爲主的方針,加強對(duì)農業機械安全使用的宣傳、教育和管理。農業機械使用者作業時(shí),應當按照安全操作規程操作農業機械,在有危險的部位和作業現場設置防護裝置或者警示标志。

第五章 社會(huì)化服務

第二十一條

農民、農業機械作業組織可以按照雙方自願、平等協商的原則,爲本地或者外地的農民和農業生産經(jīng)營組織提供各項有償農業機械作業服務。有償農業機械作業應當符合國(guó)家或者地方規定的農業機械作業質量标準。國(guó)家鼓勵跨行政區域開(kāi)展農業機械作業服務。各級人民政府及其有關部門應當支持農業機械跨行政區域作業,維護作業秩序,提供便利和服務,并依法實施安全監督管理。

第二十二條

各級人民政府應當采取措施,鼓勵和扶持發(fā)展多種(zhǒng)形式的農業機械服務組織,推進(jìn)農業機械化信息網絡建設,完善農業機械化服務體系。農業機械服務組織應當根據農民、農業生産經(jīng)營組織的需求,提供農業機械示範推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會(huì)化服務。

第二十三條

國(guó)家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示範基地爲依托,爲農民和農業生産經(jīng)營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。

第二十四條

從事(shì)農業機械維修,應當具備與維修業務相适應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能(néng)的技術人員,保證維修質量。維修質量不合格的,維修者應當免費重新修理;造成(chéng)人身傷害或者财産損失的,維修者應當依法承擔賠償責任。

第二十五條

農業機械生産者、經(jīng)營者、維修者可以依照法律、行政法規的規定,自願成(chéng)立行業協會(huì),實行行業自律,爲會(huì)員提供服務,維護會(huì)員的合法權益。

第六章 扶持措施

第二十六條

國(guó)家采取措施,鼓勵和支持農業機械生産者增加新産品、新技術、新工藝的研究開(kāi)發(fā)投入,并對(duì)農業機械的科研開(kāi)發(fā)和制造實施稅收優惠政策。中央和地方财政預算安排的科技開(kāi)發(fā)資金應當對(duì)農業機械工業的技術創新給予支持。

第二十七條

中央财政、省級财政應當分别安排專項資金,對(duì)農民和農業生産經(jīng)營組織購買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)适用的農業機械給予補貼。補貼資金的使用應當遵循公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的原則,可以向(xiàng)農民和農業生産經(jīng)營組織發(fā)放,也可以采用貼息方式支持金融機構向(xiàng)農民和農業生産經(jīng)營組織購買先進(jìn)适用的農業機械提供貸款。具體辦法由國(guó)務院規定。

第二十八條

從事(shì)農業機械生産作業服務的收入,按照國(guó)家規定給予稅收優惠。國(guó)家根據農業和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要,對(duì)農業機械的農業生産作業用燃油安排财政補貼。燃油補貼應當向(xiàng)直接從事(shì)農業機械作業的農民和農業生産經(jīng)營組織發(fā)放。具體辦法由國(guó)務院規定。

第二十九條

地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕道(dào)路等農業機械化基礎設施的建設和維護,爲農業機械化創造條件。縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門應當建立農業機械化信息搜集、整理、發(fā)布制度,爲農民和農業生産經(jīng)營組織免費提供信息服務。

第七章 法律責任

第三十條

違反本法第十五條規定的,依照産品質量法的有關規定予以處罰;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第三十一條

農業機械駕駛、操作人員違反國(guó)家規定的安全操作規程,違章作業的,責令改正,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第三十二條

農業機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規定爲農業機械生産者、銷售者進(jìn)行鑒定,或者僞造鑒定結果、出具虛假證明,給農業機械使用者造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。

第三十三條

國(guó)務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門違反本法規定,強制或者變相強制農業機械生産者、銷售者對(duì)其生産、銷售的農業機械産品進(jìn)行鑒定的,由上級主管機關或者監察機關責令限期改正,并對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第三十四條

違反本法第二十七條、第二十八條規定,截留、挪用有關補貼資金的,由上級主管機關責令限期歸還(hái)被(bèi)截留、挪用的資金,沒(méi)收非法所得,并由上級主管機關、監察機關或者所在單位對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第八章 附則

第三十五條

本法自2004年11月1日起(qǐ)施行。


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